Работодатель не сообщил UPSVaR о неявке иностранца: штрафы до 33 193 € и риски для ВНЖ

Если иностранный работник с ВНЖ или разрешением на работу не вышел в первый день, работодатель обязан письменно уведомить местный орган труда — UPSVaR — в течение 7 рабочих дней с даты, согласованной как день начала работы. Это требование закреплено в § 23b Закона № 5/2004 Z. z. об услугах занятости. Нарушение несёт серьёзные финансовые санкции и может напрямую повредить статусу иностранца в Словакии.

Кто именно должен уведомлять и в какой срок

Обязанность распространяется на всех работодателей, которые трудоустраивают граждан третьих стран (то есть не граждан ЕС/ЕЭЗ) по любому из следующих оснований:

• разрешение на работу (povolenie na zamestnanie)
• временный вид на жительство с целью трудоустройства (prechodný pobyt na účel zamestnania)
• голубая карта ЕС (modrá karta)
• сезонная работа

Если иностранец не появился на работе в оговорённый день, работодатель обязан письменно сообщить об этом в UPSVaR в течение 7 рабочих дней. Уведомление направляется в территориально компетентный офис UPSVaR — тот, к которому относится место работы. Параллельно, по отдельному правовому основанию — Закон № 404/2011 Z. z. о пребывании иностранцев — работодатель обязан в течение 3 рабочих дней уведомить полицию по делам иностранцев (oddelenie cudzineckej polície) о неявке или прекращении трудовых отношений с гражданином третьей страны.

Штрафы за нарушение — до 33 193 €

Закон устанавливает максимальный размер штрафа за нарушение § 23b в размере 33 193,91 €. Реальная сумма определяется инспекцией труда исходя из тяжести и обстоятельств нарушения.

Статистика проверок подтверждает, что нарушение распространено:

• В 2022 году: из 78 проверок нарушения § 23b зафиксированы в 72 случаях, суммарные штрафы — 28 970 €
• В 2023 году: из 59 проверок нарушения выявлены в 47 случаях, штрафы — 6 950 €

Средний штраф на практике значительно ниже максимума, однако инспекция вправе назначить и максимальную сумму при систематических нарушениях или при наличии отягчающих обстоятельств.

Как нарушение работодателя влияет на статус иностранца

Если работодатель не выполнил обязанность уведомления, это касается не только него, но и самого иностранца. При подаче заявления на продление ВНЖ, на долгосрочный вид на жительство или при любой другой проверке документов органы могут выявить, что предыдущее разрешение на работу «зависло» без отметки о том, что работник не приступил к работе. Это создаёт административный пробел, который способен стать препятствием при рассмотрении будущих заявлений на пребывание.

Самому иностранцу важно понимать: если вы не вышли на работу к конкретному работодателю (например, сменили место трудоустройства до начала работы или передумали), убедитесь, что работодатель выполнил свою обязанность. Это в ваших же интересах.

Что это значит для вас — иностранца с ВНЖ в Словакии

Если вы меняете работодателя или не выходите на оговорённую должность:

• Попросите предыдущего работодателя подтвердить, что он направил уведомление в UPSVaR о том, что вы не приступили к работе. Это снимет возможные вопросы при обновлении вашего ВНЖ.
• Если вы уже работаете по новому месту, но старое разрешение на работу всё ещё числится активным — ситуация требует уточнения в UPSVaR.
• В случае временной защиты (dočasné útočisko/odídenec): вы работаете на основании специального статуса, который не требует отдельного разрешения на работу, поэтому § 23b в части разрешений к вам напрямую не применяется — но работодатель всё равно обязан уведомлять UPSVaR о начале и окончании вашей работы путём подачи информационной карты в течение 7 рабочих дней (категория иностранцев, освобождённых от требования разрешения на работу; уточняйте актуальный порядок в UPSVaR по месту работы).
• Если вы подозреваете, что работодатель не выполнил обязанности, — проконсультируйтесь с юристом или обратитесь в Inšpektorát práce до подачи документов на продление ВНЖ.