Роботодавець не повідомив UPSVaR про неявку іноземця: штрафи до 33 193 € і ризики для ВНЖ

Якщо іноземний працівник з ВНЖ або дозволом на роботу не вийшов у перший робочий день, роботодавець зобов’язаний письмово повідомити місцевий орган праці — UPSVaR — протягом 7 робочих днів від дня, погодженого як дата початку роботи. Цей обов’язок закріплений у § 23b Закону № 5/2004 Z. z. про послуги зайнятості. Порушення тягне за собою серйозні фінансові санкції і може безпосередньо зашкодити статусу іноземця у Словаччині.

Хто саме зобов’язаний повідомляти і в які строки

Обов’язок стосується всіх роботодавців, які наймають громадян третіх країн (тобто не громадян ЄС/ЄЕЗ) на підставі будь-якого з таких документів:

• дозвіл на роботу (povolenie na zamestnanie)
• тимчасовий ВНЖ з метою працевлаштування (prechodný pobyt na účel zamestnania)
• блакитна картка ЄС (modrá karta)
• сезонна робота

Якщо іноземець не з’явився на роботу в обумовлений день, роботодавець зобов’язаний письмово повідомити про це UPSVaR протягом 7 робочих днів. Повідомлення подається до територіально компетентного офісу UPSVaR — того, до якого належить місце роботи. Паралельно, на підставі окремої норми — Закону № 404/2011 Z. z. про перебування іноземців — роботодавець зобов’язаний протягом 3 робочих днів повідомити поліцію у справах іноземців (oddelenie cudzineckej polície) про неявку або припинення трудових відносин з громадянином третьої країни.

Штрафи за порушення — до 33 193 €

Закон встановлює максимальний розмір штрафу за порушення § 23b у розмірі 33 193,91 €. Реальна сума визначається інспекцією праці залежно від тяжкості та обставин порушення.

Статистика перевірок підтверджує, що порушення є поширеним:

• У 2022 році: з 78 перевірок порушення § 23b зафіксовано у 72 випадках, загальна сума штрафів — 28 970 €
• У 2023 році: з 59 перевірок порушення виявлено у 47 випадках, штрафи — 6 950 €

Середній штраф на практиці значно нижчий за максимум, проте інспекція має право призначити й максимальну суму при систематичних порушеннях або за наявності обтяжуючих обставин.

Як порушення роботодавця впливає на статус іноземця

Якщо роботодавець не виконав обов’язок повідомлення, це стосується не лише його, а й самого іноземця. Під час подання заяви на поновлення ВНЖ, на довгостроковий вид на проживання або під час будь-якої іншої перевірки документів органи можуть виявити, що попередній дозвіл на роботу «завис» без відмітки про те, що працівник не приступив до роботи. Це створює адміністративну прогалину, яка здатна стати перешкодою при розгляді майбутніх заяв на проживання.

Вам як іноземцю важливо розуміти: якщо ви не вийшли на роботу до конкретного роботодавця (наприклад, змінили місце працевлаштування до початку роботи або передумали), переконайтеся, що роботодавець виконав свій обов’язок. Це у ваших власних інтересах.

Що це означає для вас — іноземця з ВНЖ у Словаччині

Якщо ви змінюєте роботодавця або не виходите на погоджену посаду:

• Попросіть попереднього роботодавця підтвердити, що він надіслав повідомлення до UPSVaR про те, що ви не приступили до роботи. Це знімає можливі питання при поновленні вашого ВНЖ.
• Якщо ви вже працюєте на новому місці, але старий дозвіл на роботу ще числиться активним — ситуацію варто уточнити в UPSVaR.
• У разі тимчасового захисту (dočasné útočisko/odídenec): ви працюєте на підставі особливого статусу, який не вимагає окремого дозволу на роботу, тому § 23b в частині дозволів до вас напряму не застосовується — але роботодавець однаково зобов’язаний повідомляти UPSVaR про початок і закінчення вашої роботи шляхом подання інформаційної картки протягом 7 робочих днів (категорія іноземців, звільнених від вимоги дозволу на роботу; уточнюйте актуальний порядок в UPSVaR за місцем роботи).
• Якщо ви підозрюєте, що роботодавець не виконав обов’язків, — проконсультуйтеся з юристом або зверніться до Inšpektorát práce до подачі документів на поновлення ВНЖ.