Парламент одобрил масштабные изменения закона о пребывании иностранцев

Парламент Словакии 2 июня 2026 года одобрил масштабные поправки к закону № 404/2011 Z. z. о пребывании иностранцев. В новелле два блока, которые напрямую касаются украинцев. Первый — впервые официально прописан сценарий для одиденцев после окончания временной защиты: статус сохранится ещё на год, и за этот год можно будет оформить полноценный документ о пребывании. Второй — серия процедурных изменений: национальная виза будет действовать 120 дней вместо 90, часть заявлений переведут в полностью электронную подачу, а карту ВНЖ можно будет продублировать в приложении eDoklady. Для почти 146 тысяч человек со статусом dočasné útočisko это первый официальный ответ государства на вопрос, что будет после марта 2027 года.

Что именно приняли

Новелла транспонирует в словацкое право европейскую директиву о едином разрешении на проживание и работу (jednotné povolenie na pobyt a zamestnanie) и одновременно решает судьбу одиденцев после завершения временной защиты. МВД формулирует мотив без обиняков: сделать так, чтобы после окончания dočasného útočiska рынок труда не потерял работников. Декларируемые цели пакета — ускорить процедуры, снизить административную нагрузку и добавить правовой определённости в вопросах пребывания и виз.

По визовой части закон станет конкретнее: яснее описан порядок подачи заявлений на национальные визы, точнее определены документы, которыми подтверждается цель пребывания, и прописаны сроки, в которые ведомство обязано принять решение. Срок действия национальной визы (národné vízum) увеличивается с 90 до 120 дней — лишний месяц, который часто решает, успеет ли человек доехать до Словакии и подать документы на пребывание.

Главный блок: что будет с одиденцами после марта 2027 года

Это та часть, ради которой релиз МВД стоит прочитать каждому со статусом временной защиты. Логика такая.

Временная защита, по оценке министерства, закончится предположительно в марте 2027 года — сейчас она продлена решением ЕС до 4 марта 2027-го. Дальше включается переходный механизм: получатели dočasného útočiska ещё год после его окончания будут считаться одиденцами, а их деятельность — прежде всего работа — продолжится на неизменных условиях. То есть утром после окончания защиты никто не превращается в нелегала и не теряет работу.

Но этот год — не подарок, а дедлайн. В течение переходного периода одиденец сможет подать на документ о пребывании (doklad o pobyte) под ту цель, которой он занимается не менее 6 месяцев: работа, учёба, предпринимательство или воссоединение семьи. Документ выдадут после проверки безопасности (bezpečnostná previerka). Кто условия не выполнит, после окончания однолетнего переходного периода должен будет покинуть страну — это в релизе сказано прямо.

Отдельная строка — жильё: пособие за размещение одиденца (príspevok za ubytovanie) будет привязано исключительно к объявленному временному убежищу.

Если перевести с канцелярита: государство даёт год форы, но ожидает, что за это время человек «дозреет» до обычного миграционного основания. Чем раньше вы начнёте копить эти шесть месяцев подтверждаемой деятельности, тем спокойнее пройдёт переход. База по самому статусу — в нашем гайде про одиденца.

Кого ещё касается новелла

Работающие по найму

Транспозиция директивы о едином разрешении означает, что проживание и работа оформляются одним документом. Новелла также прописывает сроки на донесение недостающих документов и условия на период безработицы (obdobie nezamestnanosti) — то есть закон должен яснее ответить, что происходит с разрешением, если иностранец потерял работу. Конкретные параметры в релизе не раскрыты, их покажет окончательный текст закона.

Предприниматели

Для временного пребывания с целью бизнеса (prechodný pobyt na podnikanie) вводится более точная проверка реального вклада предпринимательства и ясные правила на случай невыполнения финансовых обязательств. Сигнал считывается легко: формальная živnosť, существующая только ради статуса, становится рискованной конструкцией. Как устроены основания пребывания в целом — в разборе оснований ВНЖ.

Заявители национальных виз

Помимо продления действия визы до 120 дней, обещаны более ясный порядок подачи, точный перечень подтверждающих документов и сроки принятия решений. Для тех, кто заезжает в Словакию по национальной визе под будущий ВНЖ, это снимает часть классической нервотрёпки с «виза кончается, а термина нет».

Кандидаты на долгосрочное пребывание

Новелла упрощает в отдельных случаях подтверждение жилья и цели пребывания, вводит исключения из обязательного медицинского заключения (lekársky posudok) и уточняет правила долгосрочного пребывания, включая то, как подтверждается знание словацкого языка. Что именно изменится в языковом требовании, релиз не детализирует.

Цифровая часть: eDoklady и электронная подача

Для выбранных типов заявлений вводится полностью электронная подача, включая приложения, — без визита с папкой бумаг. Каких именно типов это коснётся, министерство уточнит позже.

Второе новшество — eDoklady. Иностранец с активированной картой пребывания сможет создать в приложении eDoklady цифровой дубликат (rovnopis) своего документа. Важные ограничения: цифровая версия не действует при пограничном контроле и в процедурах, где нужен физический документ — например, когда проверяется, не был ли он украден, утерян или подделан. То есть пластиковую карту телефон не заменяет, а дополняет.

И практическая деталь для Братиславы: активировать карту пребывания для электронных услуг теперь можно только в клиентском центре Bratislava-Zlaté piesky по адресу Studená 4/B — отделение полиции по делам иностранцев (OCP PZ) в Братиславе эту услугу больше не предоставляет. Параллельно активацию выведут и за пределы полицейских пунктов: список мест МВД обещает опубликовать на своём сайте.

Что делать уже сейчас: пошагово

1. Посчитайте «стаж» своей цели. Для подачи в переходный период понадобится минимум 6 месяцев деятельности: работы, учёбы, бизнеса или жизни с семьёй. Если вы недавно сменили работу или только планируете выйти на неё — часы уже тикают.
2. Собирайте бумажный след. Трудовой договор, подтверждения учёбы, документы о семье. Точный перечень для переходной процедуры появится позже, но цель пребывания придётся доказывать — лучше, чтобы документы были под рукой и не противоречили друг другу.
3. Не ждите переходного периода, если можете перейти раньше. Обычный prechodný pobyt по работе или семье доступен одиденцам уже сейчас и не зависит от сроков временной защиты. Как устроена лестница статусов до постоянного пребывания — в материале про ПМЖ/trvalý pobyt.
4. Решите вопрос записи заранее. Подача — это визит в полицию по делам иностранцев, а свободные окна там дефицит. Рабочие приёмы — в разборе как поймать термин.
5. Активируйте карту для э-услуг. Электронная подача и eDoklady работают только с активированным документом; в Братиславе — только Zlaté piesky, Studená 4/B.
6. Следите за minv.sk. Дата вступления норм в силу, список мест активации и перечень «полностью электронных» заявлений будут публиковаться там.

Частые вопросы

Когда именно закончится временная защита?

Решение принимается на уровне ЕС; сейчас защита продлена до 4 марта 2027 года, и МВД в релизе говорит о её окончании «предположительно в марте 2027». Финальную дату подтвердят официально — ориентируйтесь на minv.sk, а не на слухи.

Я одиденец и работаю уже два года. Надо ли что-то делать прямо сейчас?

Паниковать точно не надо: даже после окончания защиты вы ещё год остаётесь одиденцем и работаете на прежних условиях. Разумный минимум сейчас — убедиться, что трудовые отношения оформлены чисто и непрерывно: именно эта непрерывность станет вашим главным аргументом при подаче на документ о пребывании.

Можно ли из переходного периода сразу получить ПМЖ?

В релизе речь идёт о документе о пребывании под конкретную выполняемую цель — по логике это аналог временного основания, а не постоянного статуса. Прямой переход из временной защиты в trvalý pobyt и раньше не был предусмотрен: сначала временное основание, потом накопленный срок проживания. Подробности — в разборе про ПМЖ.

Заменит ли eDoklady пластиковую карту?

Нет. На границе и в процедурах, где документ проверяют физически, нужен оригинал. Цифровой дубликат — удобство для повседневных ситуаций, не более.

Что будет с пособием за жильё?

Príspevok za ubytovanie будет привязан исключительно к объявленному временному убежищу. Как это применят на практике в переходный год, из релиза не следует — уточняйте условия на момент подачи.

Когда поправки вступят в силу?

Релиз МВД называет только дату одобрения парламентом — 2 июня 2026 года. Сроки вступления отдельных норм в силу смотрите в опубликованном тексте закона и на minv.sk.

Контекст: почему это происходит

Словакия впервые письменно признала очевидное: временная защита когда-то закончится, а почти 146 тысяч человек с этим статусом — уже не «временные гости», а заметная часть рынка труда, терять которую государство не хочет. Новелла строит мост от чрезвычайного механизма к обычному миграционному праву — с фильтрами в виде шести месяцев деятельности и проверки безопасности, но с понятными правилами игры. Это совпадает с тем, что мы советовали и раньше: не сидеть на временной защите до последнего, а заранее выстраивать устойчивое основание. Теперь у этого совета появился и законодательный дедлайн.