24 октября — выборы мэров и жупанов: голосуют украинцы с trvalý pobyt, одиденцы — нет

Председатель Национального совета Словакии Ричард Раши официально назначил дату объединённых коммунальных и жупных выборов — суббота, 24 октября 2026 года. Голосовать будут жители почти 3000 обцí, городов и городских частей, одновременно выбирая старост, депутатов местных советов, председателей самоуправных краёв и краевых депутатов. Для украинцев в Словакии здесь есть важная развилка: закон даёт активное избирательное право иностранцам с постоянным пребыванием (trvalý pobyt), но не распространяет его на держателей dočasného útočiska — то есть на большинство украинцев со статусом «одиденец».

Кто имеет право голосовать

Согласно закону 180/2014 Z. z. о выборах в органы самоуправления обцí, право голоса имеет гражданин Словакии, а также иностранец, у которого есть trvalý pobyt именно в той обце, где он собирается голосовать, и который не позднее дня выборов достигнет 18 лет. Официальные разъяснения к выборам 2026 года (портал komunalne-volby.sk) формулируют правило жёстко: право голоса на коммунальных выборах привязано исключительно к постоянному пребыванию. Если человек в обце живёт лишь временно или владеет там недвижимостью, но не оформил trvalý pobyt, голосовать в этой обце он не может. Иностранец, имеющий такое право, должен на избирательном участке предъявить документ о пребывании иностранца — по сути, карту с указанием trvalého pobytu.

Ключевой нюанс для украинской аудитории: dočasné útočisko (временное убежище), которое сейчас автоматически продлено до 4 марта 2027 года, юридически относится к формам временного, а не постоянного пребывания. Формально пребывание одиденца — это не trvalý pobyt, поэтому статус временной защиты сам по себе избирательного права на коммунальных выборах не даёт, сколько бы лет человек ни прожил в Словакии по этому режиму. Это же касается держателей обычного prechodného pobytu — например, по работе или учёбе, если он не перерос в постоянный.

У кого из украинцев право голоса всё же есть

Право голосовать 24 октября получают украинцы, которые успели оформить именно trvalý pobyt — постоянное пребывание, а не временную защиту или переходное пребывание. На практике это те, кто получил постоянное пребывание на 5 лет после нескольких лет легального проживания (например, через воссоединение семьи или замену долгосрочного трудового пребывания на постоянное), а также держатели постоянного пребывания на неограниченный срок. Голосовать может и украинец, получивший словацкое гражданство — для него действуют общие правила без оговорок.

Ещё одна важная деталь именно для местных выборов: голосовать можно только по месту прописки trvalého pobytu и только в том избирательном округе, в списке которого человек фактически числится. В отличие от парламентских или президентских выборов, на коммунальных и жупных выборах нельзя оформить voličský preukaz, который позволял бы проголосовать в другом месте или из-за границы — явка возможна исключительно лично, по адресу постоянной прописки.

Что это значит на практике

Если вы гражданин Украины в Словакии, прежде чем строить планы на 24 октября, стоит трезво оценить свой статус:

• если у вас dočasné útočisko (даже продлённое до 2027 года) или обычный prechodný pobyt — голосовать на этих выборах вы не сможете, никакого специального механизма для одиденцев закон не предусматривает;
• если у вас оформлен именно trvalý pobyt в конкретной обце — вы имеете право голоса там, где прописаны, и должны быть готовы предъявить на участке документ о пребывании иностранца;
• перепроверить тип своего пребывания можно по карте пребывания (doklad o pobyte) — там прямо указано, идёт ли речь о prechodnom, trvalom pobyte alebo dočasnom útočisku;
• переезд на постоянное место жительства внутри Словакии без смены trvalého pobytu на новый адрес не даст права голосовать по новому месту — важно, чтобы прописка была актуальной уже на момент выборов.

Выборы 24 октября 2026 года пройдут одновременно с выборами в самоуправные края, и решение об их официальном назначении было опубликовано в Сборнике законов 24 июня 2026 года. Тем, кто ожидает получить trvalý pobyt в ближайшие месяцы, стоит учитывать, что статус должен быть оформлен и внесён в списки избирателей заблаговременно — точные сроки составления списков избирателей публикует конкретная обец на своём сайте.