Дôvera поглине Union: український пацієнт залишиться без контролю регулятора

Дві найбільші приватні страховики Словаччини — Дôvera (власність групи Penta) та Union — об’єднуються в одну компанію. Union припинить існування як окремий страховик. На практиці це означає, що після поглинання на ринку приватного медичного страхування залишиться лише два гравці — Дôvera та державна VšZP. Проблема в тому, що Антимонопольний уряд Словаччини (Protimonopolný úrad SR) не матиме повноважень перевіряти цю угоду.

Чому регулятор не втручається

Умикнення контролю можливе завдяки судовому рішенню Суду ЄС 2020 року, яке визнало публічне медичне страхування не комерційною діяльністю, а публічною функцією. На цьому рішенні і опираються обидві словацькі страховики. Оскільки VšZP — державна компанія, Антимонопольний уряд розглядає весь сегмент страхування як частково виведений з-під звичайних правил конкуренції. Це означає, що угода про поглинання не потребує дозволу регулятора.

Парадокс, який розкриває логіку

Іронія ситуації розкривається в одній деталі. У 2020 році ці ж страховики — Дôvera та Union — самі сперечалися у суді ЄС, наполягаючи, що їхня діяльність є комерційною, а не публічною. Нині вони використовують прямо протилежний аргумент, щоб уникнути перевірки антимонопольного органу на предмет концентрації ринку. Такий маневр повністю легітимний з точки зору законодавства, але демонструє, як суб’єкти можуть переграти систему, вибираючи позицію залежно від своїх потреб.

Що це означає для українця у Словаччині

Ликування Дôvera та Union зменшує конкуренцію серед приватних страховиків. Якщо ви застрахувалися у Union, чекайте на переоформлення в Дôvera. Умови обслуговування можуть змінитися — від вартості внесків до мережі лікарень і часу очікування. На практиці кількість варіантів вибору скорочується: ви можете залишатися з державною VšZP або перейти до приватної Дôvera. Тиск конкуренції на умовах послуг і цін ослабевається.

Без наглядової перевірки Антимонопольного уряду немає і офіційного «гасла» про те, що угода справедливо впливає на ринок. Регулятор просто вийде зі гри. Це означає, що громадяни мають особливо уважно читати нові умови договорів після поглинання та порівнювати пропозицію VšZP, якщо цього раніше не робили.